RAPORT AIM: 5 DIN 9 MĂSURI DIN AGENDA DE REFORME 2025–2027 AU FOST CONFIRMATE INTEGRAL ÎN SEMESTRUL I 2026

Alianța Întreprinderilor Mici și Mijlocii din Moldova (AIM) a realizat o nouă etapă de monitorizare a implementării Agendei de Reforme aferente Planului de Creștere al Republicii Moldova pentru anii 2025–2027.

Raportul analizează măsurile cu termen de realizare până la 30 iunie 2026 și continuă exercițiul de monitorizare realizat de AIM pentru anul 2025. Evaluarea s-a bazat pe evidențe publice verificabile și urmărește să ofere o imagine obiectivă asupra progresului real al reformelor.

CE A MONITORIZAT AIM

În această etapă au fost monitorizate 9 măsuri din trei domenii:

• competitivitatea economică și dezvoltarea sectorului privat;
• conectivitatea și infrastructura digitală;
• guvernanța economică.

Pentru verificarea detaliată a progresului, cele 9 măsuri au fost analizate prin prisma a 33 de componente tehnice și sub-acțiuni. Rezultatul agregat este prezentat însă la nivelul celor 9 măsuri monitorizate.

Evaluarea a urmărit dacă există dovezi publice care confirmă realizarea rezultatelor asumate până la termenul de 30 iunie 2026.

5 MĂSURI CONFIRMATE INTEGRAL, 4 PARȚIAL

Din cele 9 măsuri analizate:

• 5 măsuri (55,6%) au fost confirmate integral;
• 4 măsuri (44,4%) au fost confirmate parțial;
• nicio măsură nu a fost încadrată la categoria „neconfirmată”.

Rezultatele arată un nivel de progres mai avansat față de exercițiul anterior, însă și faptul că pentru o parte dintre reforme implementarea nu poate fi considerată încă deplin confirmată.

În cazul măsurilor clasificate drept „parțial confirmate”, raportul a identificat dovezi privind progresul, însă nu toate rezultatele așteptate au putut fi confirmate până la data de 30 iunie 2026.

UNDE S-A ÎNREGISTRAT CEL MAI MARE PROGRES

Distribuția rezultatelor diferă în funcție de domeniu.

Competitivitatea economică și dezvoltarea sectorului privat
Au fost monitorizate 3 măsuri: una a fost confirmată integral, iar două – parțial.

Conectivitatea și infrastructura digitală
A fost monitorizată o măsură, care a fost confirmată parțial.

Guvernanța economică
Din cele 5 măsuri monitorizate, 4 au fost confirmate integral, iar una – parțial.

Printre măsurile confirmate integral se numără implementarea sistemului de decizii vamale, realizarea periodică a evaluărilor cheltuielilor bugetare, asigurarea independenței bugetare a Curții de Conturi, consolidarea mecanismelor de investigare a criminalității financiare, precum și pregătirea și lansarea procesului de privatizare pentru cinci întreprinderi de stat.

CE ÎNSEAMNĂ REFORMELE PENTRU MEDIUL DE AFACERI

Unele dintre măsurile monitorizate au o relevanță directă pentru antreprenori.

De exemplu, sistemul de decizii vamale permite depunerea și procesarea electronică a 17 tipuri de cereri și autorizații, ceea ce poate reduce interacțiunea administrativă și utilizarea documentelor pe suport de hârtie.

În domeniul digitalizării, măsurile analizate includ instrumente precum SMART Moldova 2024–2027, precum și aplicarea Codului UE al comunicațiilor electronice și îmbunătățirea conectivității.

Alte măsuri monitorizate țin în principal de funcționarea instituțiilor și de cadrul general al mediului de afaceri. În aceste cazuri, raportul nu atribuie efecte economice cantitative în lipsa unor date publice verificabile.

DE CE ESTE IMPORTANTĂ MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII

Pentru AIM, monitorizarea reformelor nu înseamnă doar verificarea adoptării unor acte normative sau a existenței unor planuri.

Este important să poată fi identificată dovada publică a progresului și, acolo unde este posibil, a funcționării efective a măsurilor asumate.

Raportul aplică patru principii de bază: verificabilitate, uniformitate, neutralitate și trasabilitate.

Totodată, clasificarea unei măsuri drept „parțial confirmată” nu înseamnă că aceasta nu este implementată. Ea indică faptul că există dovezi de progres, dar că toate rezultatele așteptate nu au putut fi confirmate până la termenul stabilit.

Este important de menționat că această monitorizare vizează doar cele 9 măsuri selectate cu termen de realizare până la 30 iunie 2026 și nu reprezintă o evaluare a întregii Agende de Reforme sau a tuturor măsurilor prevăzute pentru această perioadă.

CE URMEAZĂ

Rezultatele monitorizării indică necesitatea continuării implementării măsurilor care au fost confirmate doar parțial și a asigurării accesului public la informațiile necesare pentru verificarea progresului.

Pentru mediul de afaceri, este important ca reformele să fie urmărite nu doar din perspectiva adoptării cadrului normativ sau instituțional, ci și prin prisma funcționării lor efective și a experienței celor care interacționează cu aceste mecanisme.

Raportul integral și matricea detaliată de monitorizare pot fi consultate aici:

Activitatea este realizată cu susținerea Center for International Private Enterprise (CIPE) și a Fundației Soros Moldova.